ДЕНЬ РОССИИ
Д. Байден и А. Меркель обсудили проект газопровода Северный поток-2 на встрече в г. Вашингтоне
17:36, 17 июля 2021



Канцлер ФРГ А. Меркель и президент США Д. Байден провели переговоры в г. Вашингтон 15 июля 2021 г.
Ранее они встречались во время его европейского турне, в т.ч. в рамках саммита НАТО.
После президентства Д. Трампа, проводившего политику давления на Германию в вопросах обороны, торговли и энергетики, Д. Байдену приходится прилагать  усилия для нормализации отношений с Германией - ключевым партнером США в Европе.
Одним из таких шагов стал отказ от введения санкций против Nord Stream 2 AG, оператора проекта по строительству многострадального магистрального газопровода (МГП) для роста прямых поставок российского газа в Европу.
Но тема МГП Северный поток-2 - не единственная сложная тема в диалоге Германии и США. 
Поэтому потребовалась отдельная полноформатная встреча глав Германии и США.

Встреча дорогих друзей

Встреча Д. Байдена и А. Меркель прошла в очень теплой атмосфере.
Д. Байден - канцлеру:
  • назвал лидера ФРГ «дорогим другом», 
  • отметил, что под руководством А. Меркель дружба и сотрудничество между Германией и США становились все  сильнее,
  • выразил соболезнования в связи с наводнением в Германии, унесшим множество жизней.
 А. Меркель - президенту:
  • поблагодарила за выраженное сочувствие, 
  • высказала признательность за теплый прием и состоявшийся очень дружеский обмен мнениями.
 Визит А. Меркель примечателен тем, что это последний ее приезд в США в статусе канцлера.
В конце сентября 2021 г. в Германии пройдут парламентские выборы, по итогам которых в стране появится новый канцлер.

В ходе переговоров собеседники обсудили:
  • противодействие терроризму и киберугрозам, глобальная стабильность, 
  • сотрудничество в противодействии пандемии COVID-19, защита климата и пр,
  • отношения с Китаем:
    • который США и Германия рассматривают как страну, где права человека не гарантируются, с чем Запад не намерен мириться,
    • с которым можно сотрудничать по многим аспектам, в тч  безопасности и защиты климата, но нужно  конкурировать в экономике;
  • отношения с Ираном:
    • договорились приложить усилия для успешного восстановления Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе,
    • однако мяч сейчас на иранской стороне.
 В отличие от встречи Д. Байдена и В. Путина, по итогам нынешней встречи была не только подписана Вашингтонская  декларация, но и дана совместная пресс-конференция.
Подписание документа подтверждает результативность встречи.

Ключевой документ

Новая Вашингтонская декларация подтверждает: 
  • приверженность США и Германии фундаментальным принципам демократии, 
  • недопустимость иностранного вмешательства в дела суверенных государств и неизменную поддержку гражданского сообщества;
  • критическую важность свободы судоходства и проливов, а также других законных видов использования моря в соответствии с международным правом;
  • намерение сопротивляться попыткам разделения мира на конкурирующие сферы влияния, будь то:
    • попытки территориальной аннексии, 
    • контроль над цифровой инфраструктурой, 
    • контроль над маршрутами поставок энергии и пр;
  • решимость принять срочные меры по преодолению климатического кризиса:
    • путем создания программы партнерства в области климата и энергетики для углубления сотрудничества в области политики и энергетических технологий, необходимых для ускорения глобального перехода к 0й эмиссии углерода;
  • организовать проведение американо-германского форума по вопросам будущего, который будет в полной мере использовать опыт и новаторский потенциал обеих стран и рекомендовать решения для совместного формирования будущего;
  • установление американо-германского экономического  диалога, чтобы облегчить сотрудничество по важнейшим экономическим вопросам.
 Только ленивый не поймет,что под намерением сопротивляться попыткам разделения мира на конкурирующие сферы влияния понимается борьба с властями РФ.

    Отношение властей Германии и США к газопроводу Северный поток-2 

    Отношение к проекту разное:
    • властям США в принципе не нужен экспорт природного газа из России в Европу:
    • властям Германии:
      • до боли нужен газ, чтобы поддержать газохимию и энергетику,
      • поставки российского газа - надежны,
      • реальных альтернатив нет,
      • не нужно усиление влияния властей РФ, поскольку повышаются риски из-за несменяемости власти и есть опасность импорта коррупции из РФ.
     Поэтому, при обсуждении были общие цели и различающиеся задачи. 

    Разногласия между США и Германией по вопросу данного проекта сохраняются, но сделанные на пресс-конференции заявления позволяют предположить, что по базовым моментам консенсус есть:
    • администрация Д. Байдена:
      • санкции против проекта бессмысленны, 
      • но запущен проект может быть лишь при условии гарантий для Украины,
      • Россия должна будет продолжать транзит газа по газотранспортной системе (ГТС) Украины, в рамках текущего 5-летнего контракта, истекающего в 2024 г., и более долгосрочном транзите;
    • США и Германия будут помогать Украине в модернизации энергетики, в т.ч. развитии возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и водородного топлива.
     Работа по формированию практических подходов к реализации этих намерений продолжается и не все идет гладко, но ситуация далеко не тупиковая.

    Тезисы от Д. Байдена:
    • мы вместе будем продолжать защищать наших союзников на восточном фланге по НАТО от российской агрессии,
    • повторяю свою озабоченность по поводу МГП Северный поток-2,
    • канцлер и я убеждены, что России нельзя позволять использовать энергию в качестве оружия для принуждения или угрозы для своих соседей,
    • моя точка зрения на Северный поток-2 известна уже давно,
    • когда я стал президентом, проект был завершен на 90%, вводить санкции не имело никакого смысла,
    • разумнее обсудить с канцлером, чтобы делать, если выяснится, что Россия пыталась каким-либо образом шантажировать Украину,
    • хорошие друзья могут не соглашаться,
    • наши команды подумают:
      • о практических мерах, которые могут быть приняты,
      • проанализируют изменение энергетической безопасности Европы и Украины от действий России,
    • посмотрим,
    • мы запускаем партнерство в области климата и энергетики для поддержки энергетической безопасности и устойчивого развития энергетических технологий, а также развивающихся и развивающихся экономик, в т.ч. в Центральной Европе и на Украине,
     Тезисы от А. Меркель:
    • мы говорили о России и Украине и, в этом контексте, о МГП Северный поток-2,
    • мы пришли к разным оценкам того, что влечет за собой этот проект,
    • мы  - за то, чтобы Украина оставалась транзитной страной для природного газа,
    • Германия будет активно действовать, если Россия не будет уважать право Украины, которое она имеет как транзитная страна,
    • мы много работали - не только Германия, но и вся Еврокомиссия - для переговоров с Россией и Украиной по газовому контракту,
    • в нашем распоряжении есть ряд инструментов, не обязательно на немецкой стороне, а на европейской стороне,
    • надеюсь, нам никогда не придется принимать эти решения,
    • МГП Северный поток-2 - это дополнительный проект, а не проект, призванный заменить какой-либо транзит через Украину,

    Перспективы запуска Северного потока-2

    Из скупых и осторожных заявлений Д. Байдена и А. Меркель можно сделать ряд выводов о перспективах запуска МГП Северный поток-2 и транзите российского газа в Европу через украинскую ГТС:
    • Германия по-прежнему нацелена на запуск МГП Северный поток-2;
      • кандидат в канцлеры от Христианско-демократического союза (ХДС) А. Лашет, фактический преемник А. Меркель, уже подтвердил это;
      • А. Лашет, также как и А. Меркель, считает необходимым выставление условий для запуска МГП Северный поток-2, чтобы были обеспечены гарантии транзита для Украины;
    • власти США не нацелены на введение санкций против Nord Stream 2:
      • в августе 2021 г. Госдеп США представит в Конгресс следующий доклад по санкциям против Проекта по закону о защите энергетической безопасности Европы (Protecting European Energy Security Act, PEESA),
      • в последнем своем докладе Конгрессу Госдеп указал, что Nord Stream 2 ведет деятельность по реализации проекта, попадающую под санкции США, но не включил компанию в санкционный список,
      • выпущенный Минфином США санкционный список, включал 2 компании, 1 госучреждение и 13 судов, без Nord Stream 2.
      • скорее всего, новый доклад будет включать еще ряд судов, участвующих в достройке и еще не попавших под санкции, но Nord Stream 2 вновь избежит санкций.
      • вопрос о санкциях против сертификатора проекта остается открытым.
    • транзит газа по ГТС Украины будет сохранен после 2024 г:
      • неочевидно, будет ли продлен действующий контракт или потребуется его перезаключение,
      • требования Украины  - новый контракт на транзит газа на 45-50 млрд м3/год на следующие 15 лет с финансовыми гарантиями европейских банков или компаний,
      • В. Путин - не против.
     Дополнительные транзитные мощности России нужны, как с учетом растущей потребности Европы в импорте газа, так и из-за искусственных ограничений, наложенных на газотранспортные мощности для поставок российского газа в Европу:
    • МГП Северный поток-2 не был выведен из-под действия обновленной газовой директивы ЕС, что ограничит его загрузку после запуска.
    • Nord Stream 2 это решение оспаривает, как и сами изменения в газовую директиву, но перспективы туманны;
    • недавно принятое Судом ЕС решение оставляет в силе ограничение транзитных мощностей МГП OPAL, восточного отвода от МГП Северный поток на территории Германии, на 50%.
     Фактически, Россию принуждают к использованию украинской ГТС после запуска МГП Северный поток-2.
    Отсюда вопрос: и кто здесь использует Северный поток-2 как геополитический инструмент?

    https://neftegaz.ru/news/politics/688972-d-bayden-i-a-merkel-obsudili-proekt-gazoprovoda-severnyy-potok-2-na-vstreche-v-g-vashingtone/

    Комментарии